114. ročník Mezinárodní konference práce Mezinárodní organizace práce (MOP) začal v Ženevě ve Švýcarsku 1. června a potrvá do 12. června. MOP je tripartitní mezinárodní organizace za účasti zástupců vlád, zaměstnavatelů a pracovníků. Konference se koná každý rok od 1. do 12. června a účastní se jí téměř 6000 delegátů zastupujících vlády členských zemí MOP, jakož i zástupci státních dárců a pracovníků a dalších mezinárodních organizací. Nepál je členem MOP od roku 1966, dosud má 187 členských zemí.
Konference se rovněž zabývá výroční zprávou MOP, finančními zprávami a rozpočtem. Konference bude rovněž projednávat zprávy různých výborů o svobodě organizování, kolektivním vyjednávání a sociálních otázkách. Spolu s tím se jako dohoda představuje a schvaluje nová mezinárodní pracovní norma s názvem „Důstojná práce v platformové ekonomice“. …
na fotce: Premal Kumar Khanal, WFTU Presidential Council Member, President of CONEP Nepal & Joint Trade union co-ordination center ( JTUCC) Nepal
V dnešní době jsou řidiči, kurýrní pracovníci, freelanceři, poskytovatelé online služeb a další, kteří pracují prostřednictvím digitálních platforem, jako jsou Pathao, Uber, Fudmandu a Draze, známí jako „pracovníci platformy Sum“.
Slušné zaměstnání (decent work) v těchto zaměstnáních znamená, že pracovník musí za převážně přiměřenou odměnu vydělávat dostatečný příjem k zajištění minimálních životních nákladů odpovídajících jeho práci.
Usnesení a doporučení formálně schválená 114. konferencí budou historickým úspěchem pro práva pracovníků. Jak bylo dosud diskutováno, bylo dohodnuto, že nové usnesení by se mělo zabývat následujícími tématy: Zaprvé – pracovní vztahy jsou správně identifikovány; zadruhé – pracovník nesmí být omylem zbaven svého práva pracovat jako nezávislý dodavatel; zatřetí, minimální mzda pracovníka by měla být snesitelná. V rámci sociálního zabezpečení by mělo existovat pojištění, důchod, ochrana v mateřství a ochrana v případě úrazu; začtvrté – regulace algaridymického řízení. Existují otázky, které musí být transparentní, pokud jde o fungování algoritmických sdílení, sazeb nebo deaktivace účtů; zapáté – v rámci práv na data musí být údaje pracovníků chráněny a důvěrné; zašesté – pracovníci na platformách musí mít odborová práva v rámci organizačních a kolektivních práv; zatřetí – zákaz diskriminace a ochrana žen, migrujících pracovníků a zranitelných skupin.
MOP informovala o nebezpečných podmínkách platformové práce prostřednictvím zprávy, která zahrnovala i zprávu „Světový výhled zaměstnanosti a sociální situace“. Následovaly odbory a světové federace odborových svazů, které zintenzivnily svůj požadavek na nové mezinárodní pracovní normy, načež se správní rada v roce 2023 rozhodla zařadit otázku důstojné práce v ekonomice deskových firem na formální program konference Mezinárodní organizace práce v roce 2025. Jednalo se o mimořádně důležitý krok, protože toto téma by mělo být zařazeno na program stanovování standardů konference dříve, než budou v MOP zavedeny jakékoli nové mezinárodní pracovní normy.
Tento dokument byl nesmírně důležitý, protože porovnával zákony a postupy různých zemí, identifikoval problémy s pracovníky na platformách a vytvořil základ pro určení rozsahu možných úmluv nebo doporučení (doporučení). Spolu s touto zprávou MOP zaslala členským státům dotazník. Dotazník je založen na vládách a zaměstnavatelích.
Hlavními tématy debaty v této souvislosti bylo, zda jsou pracovníci na platformách zaměstnanci nebo nezávislí dodavatelé? Jak regulovat řízení prováděné algoritmy? Jak zajistit minimální mzdu? Jak implementovat sociální zabezpečení? Jak můžeme chránit práva na ochranu údajů a soukromí? atd.
Takto, po konzultaci s členskými zeměmi MOP, loni v roce 2025 na 113. konferenci Mezinárodní organizace práce.
Diskusi o formálním programu stanovování norem týkajícím se platformové ekonomiky iniciovaly tři strany – organizace zaměstnavatelů a zástupci odborů/pracovníků, kteří vedli vášnivou debatu o tom, zda by se mělo jednat o závaznou úmluvu, nebo pouze o doporučení.
Na 114. kongresu byl v rámci postupu pro stanovování norem předložen návrh k tomuto tématu. Podle projednávaného postupu je již v roce 2025. Druhá a závěrečná diskuse proběhne na konferenci. Pokud bude na konferenci dosaženo dohody, bude přijata nová úmluva a doporučení.
V Nepálu se tento sektor rychle rozšířil, zejména po pandemii COVID-19. Hlavními platformami pro online freelance a digitální práci jsou Up Work, Fever, Freelancer Dot com atd. Grafický design, vývoj softwaru, střih videa. Psaní obsahu, digitální marketing a zadávání dat se nepoužívá. Podle různých studií se počet digitálních freelancerů aktivních v Nepálu v oblasti umělé inteligence (AI) a označování dat odhaduje na 50 tisíc až 100 000 liber.
Většina lidí se však zapojuje částečně. Podobně jako online vzdělávací a poradenské služby, jako jsou online kurzy kešování, jazykové kurzy, IT školení, poradenské služby, Zoom, Google Meet a vzdělávací technologie.
Odhaduje se, že se prostřednictvím platformy zapojí 20 000/25 000 učitelů a školitelů. Podobné služby jako údržba domácností, instalatéři ve výstavbě, elektrikáři, uklízeči, butici a údržbářské služby, které zahrnují jak domácí, tak i online služby. Některé platformy je zatím neposkytují.
V Nepálu se tento sektor rozšiřuje, i když je teprve v plenkách. Po sečtení různých sektorů se počet pracovníků zapojených do platformové ekonomiky odhaduje na 2,5 až 4 lakh a toto číslo stále roste. Platformová práce v Nepálu vykazuje specifický trend. V tomto sektoru dominuje mladá pracovní síla, většinou se jedná o mladé lidi ve věku 18–35 let, z nichž mnozí pracují na částečný úvazek pro přivýdělek. Většina pracovníků zůstává mimo daňový systém. Zůstávají také mimo systém sociálního zabezpečení. Jasná ochrana ze strany zákonů o zaměstnanosti je zřejmá. V oblasti free lance a online služeb jako takových se zvyšuje účast žen pracujících na volné noze a online službách.
Pracovníci na platformách v Nepálu se však potýkají především s nízkými a nestálými příjmy, rizikem úrazů, nedostatkem sociálního zabezpečení, algoritmickými kontrolami, pozastavením účtů, absencí právních ustanovení o odborových právech a nejistým právním statusem.
Proto nyní MOP přistoupila k přijetí nové úmluvy pro pracovníky na platformách. Zajištění práv pracovníků pracujících v platformové ekonomice není jen otázkou práce, ale také něco, co souvisí se sociální spravedlností, lidskými právy, regulací digitální ekonomiky a demokratickou odpovědností. Právní struktura, sociální zabezpečení a ochrana pracovníků jsou nedostatečné, a to i přes to, že se platformová práce v Nepálu nadále rychle rozvíjí. Zúčastněné strany se proto musí postarat o své povinnosti.
S rozvojem vědy a techniky se rozvinula i digitální ekonomika. Spolu s tím je důležité podniknout nezbytné kroky k ochraně a posílení práv pracovníků pracujících na platformách a k zajištění důstojnější práce a života. V tomto ohledu Mezinárodní organizace práce (MOP) přijala takovou iniciativu, že pokud se ukáže jako užitečná, bude to pro pracovníky v oblasti výroby desek přínosem. Proto by podle Nepálské iniciativy pro pracovníky v sektoru platforem vláda a odbory neměly otálet s hraním role ve prospěch pracovníků.
Autor článku je členem prezidentské rady Světové federace odborových svazů (WFTU)
a prezidentem CONEP Nepál.
